Положение ЛГБТК в Украине в январе-июне 2023 года

В первой половине 2023 года Верховная Рада Украины продолжила принятие законов, запрещающих дискриминацию по признакам сексуальной ориентации и гендерной идентичности в соответствии с законодательством ЕС. Наиболее проблемным и актуальным вопросом в этой сфере стал вопрос внедрения Украине регистрируемого гражданского партнерства, доступного для однополых пар: народная депутат Инна Совсун внесла на рассмотрение ВРУ свой законопроект 9103, а Министерство юстиции должно подать аналогичный документ в декабре этого года. 1 июня ЕСПЧ приняло решение, что отсутствие в Украине какой-либо форм правового признания однополых семейных пар является нарушением Европейской конвенции по правам человека.

Этот вопрос широко освещается в украинских СМИ с преимущественно нейтральных или дружественных позиций, исключением только консервативно-религиозные издания. Главным оппонентом правового равенства для ЛГБТК людей остаются ведущие украинские церкви, которые придерживаются бескомпромиссно враждебной позиции и отказываются от диалога и публичного обсуждения этих вопросов. Большинство депутатов Верховной Рады склонны прислушиваться к их мнению, однако ситуация в этой сфере быстро меняется. Согласно всем последним опросам общественного мнения, отношение украинского общества к ЛГБТК людей неуклонно улучшается, а к церквям — ухудшается. Очередная кампания гомофобных обращений местных советов к руководству государства была заметно слабее аналогичных кампаний предыдущих лет.

Прайд-месяц в 2023 году отличился до сих пор невиданной в Украине волной символической поддержки со стороны бизнесов, в частности ведущих в своих сферах деятельности, публиковавших заявления в поддержку ЛГБТК людей и/или раскрасивших свои логотипы в социальных сетях в радужные цвета. Вместе с тем были отмечены и попытки дискриминации ЛГБТК при приеме на работу, что прямо запрещено украинским законодательством. Общее количество случаев дискриминации, преступлений ненависти и других нарушений прав ЛГБТК, как и несколько предыдущих лет, показывает тенденцию к понижению.

1. ОБОБЩЕННАЯ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

Законодательство и судопроизводство

В мае 2023 г. Верховная Рада внесла поправки в закон «О рекламе», запретив в объявлениях о приеме на работу выдвигать требования по ряду признаков, включая сексуальную ориентацию (статья 24-1).

Еще в мае 2021 года Кабинет Министров внес на рассмотрение Верховной Рады разработанный Министерством внутренних дел законопроект 5488, предусматривающий криминализацию преступлений ненависти и языка вражды, а также прямой запрет на дискриминацию по признакам сексуальной ориентации и гендерной идентичности (в дальнейшем сокращенно — СОГИ). В мае 2023 года он наконец был рассмотрен профильным Комитетом ВРУ по вопросам правоохранительной деятельности, который рекомендовал Верховной Раде принять этот законопроект в первом чтении за основу. Теперь оно может быть вынесено на рассмотрение пленарного заседания парламента. Согласно Плану законопроектной работы Верховной Рады Украины на 2023 год, законопроект 5488 должен быть рассмотрен в последнем квартале этого года.

В марте 2023 года народная депутат Инна Совсун (партия «Голос»), к которой присоединились еще 17 народных депутатов от партий «Голос» и «Слуга народа», внесла на рассмотрение Верховной Рады законопроект 9103 «Об институте регистрируемых партнерств», предусматривающий введение в Украине регистрируемых гражданских партнерств, доступных как для разно-, так и для однополых пар. Согласно этому документу гражданские партнеры должны получить статус близкого родственника первой степени родства и основные права и обязанности брака, за исключением вопросов, касающихся усыновления детей. Законопроект 9103 пока не рассматривался профильным Комитетом ВРУ по вопросам правовой политики, но получил положительные выводы четырех других парламентских комитетов.

Министерство юстиции сообщило, что согласно Плану действий в сфере прав человека разрабатывает аналогичный законопроект, который должен быть завершен и внесен на рассмотрение Верховной Рады в декабре 2023 года. Принятый парламентом План законопроектной работы Верховной Рады Украины на 2023 год предусматривает рассмотрение законопроекта о зарегистрированных гражданских партнерствах тоже в декабре 2023 года (п. 297). Обоснованием такого шага является «Выполнение рекомендаций Европейской комиссии по заявке Украины на членство в ЕС от 17.06.2022 COM(2022) 407 final, где отмечено, что «сексуальная ориентация и гендерная идентичность не признаются защищенными признаками в антидискриминационном законодательстве». Следует отметить, что, согласно Регламенту Верховной Рады, внесение альтернативных законопроектов возможно только в течение 14 дней после регистрации первого законопроекта по определенному вопросу,

Принятие закона о регистрируемом гражданском партнерстве должно также исправить системные недостатки украинского законодательства, указанные в решении Европейского суда по правам человека по делу «Маймулахин и Марков против Украины», принятом 01.06.2023. Судейская коллегия единогласно решила, что Украина нарушила статью 8 Европейской конвенции по правам человека (право на уважение личной и семейной жизни) в сочетании со статьей 14 (запрет дискриминации) из-за отсутствия в нашем государстве какой-либо формы государственной регистрации однополых семейных партнеров и в качества компенсации морального вреда обязала выплатить им по 5 тысяч евро каждому, а также возместить затраты на труд адвокатов. При рассмотрении дела суд принял во внимание заявку Украины на членство в ЕС, имеющуюся информацию о петициях и мерах по поддержке однополых браков/партнерств в нашей стране, данные соцопросов об отношении украинского общества к этим вопросам, рекомендации международных организаций по этому поводу. Основой выводов также служил общий анализ ситуации с признанием однополых союзов в странах Совета Европы, осуществленный Большой палатой ЕСПЧ по делу «Федотова и другие против России».

В феврале 2023 г. Верховная Рада сняла с рассмотрения законопроект 3916 авторства известного гомофобными инициативами народного депутата Григория Мазурашу («Слуга народа»), которым предлагалось запретить «пропаганду гомосексуализма и трансгендеризма». Также был снят с рассмотрения проект постановления Верховной Рады № 6473, внесенный народным депутатом Александра Качуры («Слуга народа»), с призывом отменить государственную поддержку производства художественного кинофильма «Мой юный принц», затрагивающий ЛГБТК тематики. Оба документа не получили рекомендации парламентских комитетов, необходимых для их внесения на рассмотрение пленарного заседания ВРУ.

В феврале 2023 г. Верховный Суд Украины рассмотрел кассационное обжалование решения Шевченковского районного суда г. Киева от 24 февраля 2021 г. и постановления Киевского апелляционного суда от 23 ноября 2021 г. по иску ОО «Инсайт» против патриарха УПЦ-КП Филарета, который в интервью телеканалу «4 канал» назвал однополые браки причиной эпидемии коронавируса. Суды предыдущих инстанций пришли к выводу, что такая оценка является выражением субъективного мнения Патриарха Филарета, а не утверждением о факте, такие выводы не могут быть ни опровергнуты, ни подтверждены, а потому не могут быть предметом спора. Верховный Суд оставил упомянутые решения и постановление, отказавшие в удовлетворении исковым требованиям без изменений.

Государственные и правоохранительные органы, местное самоуправление

В мае 2023 президент Украины Владимир Зеленский обтекательно ответил на петицию о поддержке законопроекта 9103 «Об институте регистрируемых партнерств», заметив, что «[…] украинское государство сознательно избрало движение навстречу европейским стандартам, основу которых составляют три основных ценности Совета Европы — демократия. права и права человека Европейское право исходит из того, что уважение и защита основных прав человека (прежде всего […] право на уважение частной и семейной жизни, запрет дискриминации) является основной обязанностью государства».

По сообщениям ЛГБТК активистов, за первую половину 2023 года Министерство юстиции Украины уже подготовило текст законопроекта о зарегистрированных гражданских партнерствах, который, согласно Плану действий в сфере прав человека, должен быть внесен украинским правительством на рассмотрение Верховной Рады в декабре этого года. Заместитель министра юстиции Валерия Коломиец достаточно активно освещала ход работы над этим документом и неоднократно высказывалась в его поддержку и защиту прав ЛГБТК людей в целом.

Примечательно, что представители украинского правительства, в общем-то, скептически отнеслись к аналогичному законопроекту 9103, инициированному народной депутатом Инной Совсун, в то же время упоминая о намерениях правительства разработать свой собственный законопроект. В частности, от имени министра обороны Алексея Резникова были опубликованы предложения к законопроекту 9103, в которых он заявил о том, что его министерство не поддерживает этот документ и высказал ряд замечаний, которые, однако, выглядят довольно странно и противоречат действующему украинскому законодательству. После этого общественная организация «Украинские ЛГБТ+ военные за равные права» попросила министра Резникова о встрече, чтобы обсудить спорные вопросы по этому законопроекту. Представители Министерства обороны пообещали организовать такую ​​встречу с министром или другим официальным представителем ведомства,

Одним из проблемных для Министерства обороны вопросов стало отсутствие информации о количестве ЛГБТК лиц среди военнослужащих, в связи с чем командование некоторых частей ВСУ стало проводить обозримые анонимные опросы личного состава об их принадлежности к ЛГБТК или информированность о такой принадлежности других военнослужащих. ЛГБТК и правозащитные организации, впрочем, сразу указали на ошибочность методики такого опроса, его принципиальную недостоверность и незначимость по вопросам защиты прав ЛГБТК военных.

Во время прайд-месяца два правительственных органа – Министерство культуры и Министерство иностранных дел – на своих страницах в соцсетях раскрасили свои логотипы в цвета радуги в знак солидарности с ЛГБТК сообществом. Хотя МИД Украины решил не присоединяться к совместному заявлению министров стран-членов Совета Европы по случаю 17 мая — Международного дня борьбы против гомо-, би- и трансфобии, — посол Украины в Молдове подписал общее письмо представителей иностранных государств и международных организаций в поддержку проведения прайд -месяца в этой стране. 26 декабря посол Украины в США Оксана Маркарова приняла участие в открытии фотовыставки «ЛГБТИК+ на защите Украины», устроенной в столице США в Вашингтоне рядом ЛГБТК организаций с помощью украинского посольства.

Официальный представитель «Укрзализныци», откликнувшаяся на просьбу организовать отдельные купе для женщин, заявил, что эта услуга будет доступна и для трансгендерных женщин.

Местные советы нескольких областей и городов преимущественно на западе Украины приняли участие в кампании против принятия законопроекта 9103 о зарегистрированных гражданских партнерствах, организованных с помощью ведущих украинских церквей. Депутаты местных советов принимали участие в публичных обсуждениях этой темы и/или принимали обращение к центральным властям с требованиями не принимать законы в защиту прав ЛГБТК людей, подготовленных с помощью гомофобного движения «Все вместе!» — в частности, такие документы были поддержаны Ковельским (Волынская область), Ивано-Франковским и Луцким городскими советами. Депутат Луцкого горсовета от партии «Европейская солидарность» Алла Доманская безуспешно пыталась отказать коллегам от этого шага. В то же время Ровенский горсовет не поддержал аналогичное обращение, предложенное тремя его депутатами от партии «Свобода».

В целом, эта очередная кампания гомофобных обращений местных советов к руководству государства была заметно слабее аналогичных кампаний предыдущих лет. Возмущение местных религиозных и ультраконсервативных активистов вызвало то, что они не нашли поддержки со стороны местных государственных администраций, а Львовская областная военная администрация даже устроила для госслужащих и депутатов местных советов просветительскую лекцию на тему сексизма, половой дискриминации и гомофобии.

Политика, масс-медиа и общество

Внесение на рассмотрение Верховной Рады законопроекта о гражданском регистрируемом партнерстве народной депутатом Инной Совсун, пожалуй, впервые сделало вопрос защиты прав ЛГБТ одной из ведущих тем внутренней политики Украины. Хотя большинство членов Верховной Рады держались в стороне обсуждения таких тем, Инне Совсун удалось привлечь еще 17 народных депутатов в качестве соинициаторов этого законопроекта: 5 своих однопартийцев из «Голоса» и 12 из правящей партии «Слуга народа», включая председателей этих партий Кирой Рудык («Голос») и Еленой Шуляк («Слуга народа»).

В прошлом году партия «Слуга народа» наконец-то определилась со своей идеологией, присоединившись к всеевропейскому политическому объединению «Альянс либералов и демократов за Европу» (далее сокращенно — АЛДЕ), тогда как партия «Голос», всегда позиционировавшая себя как либеральную политическую , является членом этого объединения уже с 2020 года. Партия «Голос» стала единственной из ведущих украинских политических сил, которая во время прайд-месяца раскрасила свой логотип в радужные цвета.

Следует отметить, что далеко не все члены и народные депутаты «Слуги народа» разделяют либерально-демократическую идеологию; Эта партия фактически формировалась как просто группа поддержки действующего президента Украины Владимира Зеленского. Тогда как глава «Голоса» Кира Рудык аргументировала поддержку законопроекта 9103 именно идеологическими соображениями («Либеральные ценности — это об равных возможностях для всех. Именно поэтому я поддерживаю законопроект моей коллеги Инны Совсун о зарегистрированных партнерствах»), председатель «Слуги народа» Елена Шуляк к обращениям со стороны общественных организаций и граждан («когда я читала обращение конкретных людей, которые пишут, что «сейчас в Украине для нас каждый день может быть последним», и просят предоставить им равные права с традиционными парами – проигнорировать это просто невозможно») . Благодаря инициативе Инны Совсун,

По словам Инны Совсун, пока голосов в поддержку любого законопроекта об однополых гражданских партнерствах не хватает как в Верховной Раде в целом, так даже и в профильном Комитете ВРУ по вопросам правовой политики — однако постепенно ситуация меняется к лучшему, и определенные народные депутаты меняют свои взгляды на эту тему. Одной из причин, мотивирующих подобные изменения, становятся гомофобные заявления и действия российских властей. В частности, довольно неожиданно, законопроект 9103 поддержал председатель Комитета ВРУ по молодежи и спорту Андрей Кожемякин (партия «Батькивщина»). По словам автора этого законопроекта Марии Клюс, помощницы народной депутатки Инны Совсун, на заседании комитета Андрей Кожемякин заявил о том, что он поддерживает христианские ценности, «Но мы сейчас в состоянии войны, мы четко знаем, кто наш враг, кто наш друг . И если мы можем сделать что-то,

Непримиримыми противниками равенства прав для ЛГБТК людей остаются ультраконсервативные и радикально националистические общественно-политические силы, в частности, такие как партии «Национальный корпус», «Правый сектор», «Свобода» и т.д. Они не влиятельны на национальном уровне и не представлены в Верховной Раде, за исключением ВО «Свобода», членом которой является одна народная депутат, избранная по мажоритарному округу. Партия «Свобода», однако, достаточно заметно представлена ​​в местных советах, особенно на западе Украины, где вместе с религиозными активистами последовательно продвигает гомофобную повестку дня. В частности, фракция ВО «Свобода» в Волынском облсовете выступила с заявлением, в котором осудила попытки продвигать в Украине «агрессивную гендерную идеологию в образовательной сфере» и узаконить однополые браки, и подготовила проект обращения к Верховной Раде, который, впрочем,

Во время прайд-месяца также заметно активизировались агрессивные противники ЛГБТК — в частности, организаторы международного фестиваля квир-кино Sunny Bunny, успешно прошедшего 22-28 июня в Киеве, получили многочисленные угрозы поджога кинотеатров «Октябрь» и KINO42, демонстрировавших фестиваль. Кинотеатр «Жовтень» уже сильно пострадал от поджога, совершенного по аналогичным мотивам 29 октября 2014, поэтому организаторы фестиваля и руководство кинотеатров сразу обратились в полицию. В этот раз угрозы неизвестных злоумышленников не были реализованы.

Прайд-месяц, продолжавшийся в мае-июне 2023 года, также отличился до сих пор невиданной в Украине волной символической поддержки со стороны бизнесов как небольших, так и ведущих в своих сферах деятельности. Опубликовали заявления в поддержку ЛГБТК людей и/или раскрасили свои логотипы в радужные цвета такие крупные общенациональные компании как аптечная сеть «Аптека Доброго дня», все основные операторы мобильной связи — Vodafone, Киевстар, Lifecell — сеть магазинов бытовой техники и электроники Comfy , государственная и крупнейшая в Украине почтовая служба Укрпочта, интернет-провайдер Lanet и т.д. Реакция аудитории на такие действия была очень разной, они получали как одобрение, так и решительное осуждение. По словам директора по маркетингу и электронной коммерции Comfy Марии Назаренко, после того,

В то же время, сдержанной, но заметно недружественной была реакция на прайд-месяц со стороны крупнейшей частной почтовой компании «Новая почта» — администраторы ее социальных сетей удаляли вопросы об отношении компании к ЛГБТК людей со стороны пользователей и даже блокировали наиболее активных из них. По сообщениям критиков «Новой почты», это связано с личной позицией ее владельца. Еще больший скандал разгорелся вокруг публикации объявления о приеме на работу в IT-компанию Soft.ua, в котором среди требований к кандидатам была указана «непричастность к ЛГБТ движению». После того, как руководство компании поняло, что такие требования прямо противоречат действующему украинскому законодательству и могут привести к их привлечению к административной и даже уголовной ответственности, это объявление было удалено с сайта трудовых вакансий,

Однако, согласно всем последним опросам общественного мнения, такое отношение сейчас разделяет уже меньшинство украинского общества. Так, комплексное исследование социологической группы «Рейтинг», проведенное в начале 2023 г., выявило, что за год с начала полномасштабного российского вторжения нейтральное или положительное отношение к ЛГБТ сообщества возросло с 53 до 64%. Согласно исследованию аналитического центра Cedos и агентства Info Sapiens «Влияние войны на молодежь в Украине», за 2022 год доля тех, кто не желает жить рядом с ЛГБТ, снизилась с 31% до 28%. Опрос, проведенный Киевским международным институтом социологии по заказу Центра «Наш мир» в июне 2023 года, также подтвердил эту положительную тенденцию: за год доля относящихся к ЛГБТ негативно уменьшилась с 38,2% до 33,9%; доля тех,

Украинские масс-медиа, в большинстве своем, очень активно и положительно освещали участие открытых ЛГБТК людей в войне против России и внедрение регистрируемого гражданского партнерства. Исключением были религиозные вебсайты, которые озвучивали непримиримо гомофобную позицию ведущих украинских церквей — впрочем, они не слишком заметны и популярны в украинском медиапространстве.

Церкви и религиозные организации

В 2023 году официальные представители ведущих украинских церквей, входящих в состав Всеукраинского Совета Церквей и религиозных организаций (в дальнейшем сокращенно — ВСЦиРО), сосредоточили свои усилия на противодействии внедрению в Украине регистрируемого гражданского партнерства, доступного для однополых пар. 27 марта ВСЦиРО обратилась к председателю Верховной Рады по поводу недопустимости принятия законопроекта 9103, а 14 июня опубликовала заявление «о недопустимости уравнения однополых сожительств с семьей» (хотя, согласно украинскому законодательству, однополые партнерства уже считаются семьей), реагируя на решение ЕСП по делу «Маймулахин и Марков против Украины».

Аналогичные заявления с возражениями против любых шагов по признанию семейных отношений и защите прав однополых партнеров также были сделаны руководителями отдельных церквей и религиозных объединений – в частности, УГКЦ, ПЦУ, УПЦ-КП, УЦХВЕ (пятидесятники), ВЦЕХБ (баптисты) ) тому подобное.

Ведущие религиозные СМИ стали регулярно перепечатывать крайне манипулятивные материалы по ЛГБТ вопросам, подготовленным гомофобным движением «Все вместе!», возглавляемым религиозным активистом и журналистом Русланом Кухарчуком, а руководители украинских церквей стали участвовать в мероприятиях, организованных этим движением. Официальные представители церквей, однако, старательно избегали формулировок, прямо осуждающих гомосексуальность и ЛГБТК людей, заменяя их туманными фразами о «защите семьи» и «семейных ценностей». В частности, в Каменце-Подольском 21 мая состоялось очередное шествие «за семейные ценности», организованное местным Духовным советом христианских Церквей и религиозных организаций, которое, неожиданно для ее организаторов, вызвало шквал критики в социальных сетях как мероприятие, направленное против ЛГБТК людей и европейской интеграции Украины

Очевидно, что украинские церкви вынуждены реагировать на изменение настроений украинского общества, которое становится все более терпимым и дружественным к ЛГБТК и начинает разочаровываться в церкви. Последние социологические опросы показывают как рост поддержки ЛГБТК сообщества, так и падение авторитета церкви в Украине. Так, социологический опрос, проводившийся Центром Разумкова с 23 по 31 мая 2023 года, продемонстрировал, что только за три месяца уровень общественного доверия к церкви уменьшился по сравнению с февралем-мартом этого года на 9 процентов, составив 61%. Таким же оказался и уровень общественного доверия к общественным организациям, но по сравнению с церквями они получили меньший уровень недоверия.

Отдельные религиозные активисты и представители церквей начали выражать свое несогласие с позицией церковного руководства и ультраконсервативных верующих, требующих, чтобы государство жило по религиозным законам и непримиримо относится к гомосексуальности. Такие взгляды высказали известный религиозный эксперт, активист и журналист с теологическим образованием Виктор Трегубов (православный) и военная капелланка Елена Легенчук (пятидесятница).

ЛГБТК сообщество

Как и для всего украинского общества, главным вопросом ЛГБТК сообщества в 2023 году была помощь вооруженным силам в сопротивлении российской агрессии и выживанию в условиях войны. Многие украинские ЛГБТК организации в эти трудные времена сосредоточили свои усилия на поддержке сообщества, в частности, оказывая экстренную материально-финансовую помощь пострадавшим от боевых действий и временное убежище переселенцам с оккупированных и опасных территорий в шелтерах. Некоторые организации с востока и юга Украины были вынуждены практически полностью эвакуировать свой персонал в относительно безопасные регионы, сами став вынужденными переселенцами.

Общественная деятельность по защите прав ЛГБТК людей в этом году была сосредоточена преимущественно на адвокации принятия закона о зарегистрированном гражданском партнерстве, особенно со стороны ОО «Украинские ЛГБТ+ военные за равные права» и просто открытых ЛГБТК военных, в чем им активно помогали журналисты и другие ЛГБТК организации. Эта деятельность привела к заметной активизации гомофобных религиозных активистов и военных, пытавшихся всячески преуменьшить заслуги ЛГБТК военных или вообще отрицавших их существование. Следует заметить, что не слишком толерантное отношение к ЛГБТК людей в украинском обществе заставляет их подавляющее большинство скрывать свою идентичность, в том числе и на военной службе; открытые ЛГБТК в Украине до сих пор составляют незначительную часть их общего количества.

Хотя, в общем-то, отношение к ЛГБТК людей в украинской армии можно охарактеризовать как терпимое, из-за отсутствия официальной политики Минобороны и МВД в этом вопросе, все зависит от конкретных обстоятельств. Случаются некоторые досадные случаи нетолерантного обращения и даже насилия. Наиболее нетерпимым отношением к ЛГБТК отличаются разного рода добровольческие подразделения, сформированные праворадикальными организациями; однако это не создает серьезных проблем из-за того, что в них служат именно добровольцы с соответствующими идеологическими взглядами, среди которых нет открытых ЛГБТК людей.

ЛГБТК активисты, служащие в ВСУ, сообщают, в основном, о нейтральном отношении со стороны сослуживцев и командования и отсутствии дискриминации в продвижении и отличиях за добросовестную службу. Единственная открытая трансгендерная женщина в ВСУ, американская доброволица, военная журналистка Сара Эштон-Сирилло недавно стала ведущей официальных англоязычных новостей сил Территориальной обороны.

Трансгендерные люди иногда испытывают проблемы с нужными гормональными препаратами — как с их наличием, так и со стоимостью на фоне общего уменьшения своих доходов. ЛГБТ и благотворительные организации, по возможности, пытаются помочь им в решении этой проблемы.

2. НАСИЛЬСТВО, ДИСКРИМИНАЦИЯ И ДРУГИЕ НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЛГБТК^[1]

За первое полугодие 2023 года мониторинговой сетью Центра «Наш мир» было задокументировано 24 случая действий на почве гомофобии/трансфобии, дискриминации и других нарушений прав по признакам СОГИ в Украине, а также 3 случая за рубежом в отношении украинских беженцев/цов. Распределение документированных кейсов по регионам было следующим (см. Таблицу 1):

Таблица 1    

Регион	Количество
Киев и Киевская область	5
Житомир и область	3
Ивано-Франковск и область	3
Львов	3
Донецкая область	2
Луцк	1
Кировоградская область	1
Николаев	1
Одесская область	1
Полтавская область	1
Ровно	1
Тернополь	1
Черновцы	1
За рубежом (Нидерланды — 2, Великобритания — 1)	3
В общем	27

Со стороны оккупационных властей (военные преступления)

Было задокументировано одно военное преступление со стороны российских захватчиков во временно оккупированном Донецке. В конце апреля 29-летний гей подвергся оскорблениям и физическому насилию со стороны российского военного патруля — им не понравился его внешний вид и голос, из-за которых они пришли к выводу о его гомосексуальной ориентации. Также они забрали его смартфон.

Действия на почве нетерпимости к ЛГБТК

Как и в предыдущие годы, наибольшее количество случаев (21) касается действий на почве гомофобии и трансфобии. 11 из них можно охарактеризовать как преступления ненависти, 8 – как инциденты ненависти, 2 – проявления языка вражды согласно классификации ОБСЕ. В этих случаях были отмечены следующие виды нарушений (см. таблицу 2):

Таблица 2

Виды нарушений	Количество
обиды, угрозы, унижение человеческого достоинства	16
физическое насилие разных степеней тяжести	13
вымогательство, шантаж	2
разбой, грабеж	2
незаконный сбор и разглашение конфиденциальной информации	1
умышленное уничтожение или повреждение имущества	1
гомофобия/трансфобия в семье	1
гомофобные надписи / призывы	2

Кейс 2274

Вечером в конце мая 25-летний Даниил подвергся нападению со стороны группы неизвестных молодых людей на столичном Подоле из-за своего внешнего вида. Его оскорбляли из-за сексуальной ориентации, а также нанесли несколько ударов. Пострадавший сразу вызвал полицию, но так и не дождавшись патруля, был вынужден поспешить домой, чтобы успеть до начала комендантского часа.

На следующий день он обратился с заявлением в полицию, а Центром «Наш мир» ему была оказана адвокатская помощь. Из-за огласки, которую эта история набрала в СМИ, а также благодаря обращению Уполномоченного ВРУ по правам человека к руководству столичной полиции, правоохранители открыли уголовное производство по ст. 161 УК (Нарушение равноправия граждан), но когда двое нападавших были задержаны, подозрения им вручили уже по ст. 296 УКУ (Хулиганство), что, по нашему мнению, свидетельствует о нежелании правоохранителей применять для расследования преступлений по мотивам нетерпимости по признакам СОГИ статью 161 Уголовного кодекса.

Кейс 2277

С 22 по 28 июня в столичных кинотеатрах Октябрь и KINO42 проходил международный фестиваль ЛГБТ-кино Sunny Bunny. Незадолго до начала этого события в ультраправых пабликах стали появляться призывы к поджогам этих кинотеатров, а сами кинотеатры получать угрозы (см. скриншоты ниже), из-за чего они были вынуждены обратиться в полицию и задействовать дополнительные меры безопасности.

В частности, один из лидеров ультраправой организации «С-14» Сергей Бондарь открыто призвал своих последователей во второй раз сжечь эти кинотеатры (кинотеатр «Октябрь» из-за демонстрации фильмов на ЛГБТ-тематику уже был сожжен в 2014 году).

Взаимодействие с правоохранительными органами

В 7 кейсах было отмечено взаимодействие потерпевших с правоохранительными органами. В трех из них были задокументированы случаи нарушений прав ЛГБТК людей со стороны стражей порядка (см. Таблицу 3):

Таблица 3   

Нарушенные права (какими действиями)	Количество
эффективные средства правовой защиты (отказ в защите прав)	2
равенство и недискриминация (предвзятое отношение в связи с сексуальной ориентацией или гендерной идентичностью)	1
свобода и личная неприкосновенность (нарушение процессуальных норм, превышение власти и служебных полномочий, оскорбления, унижение человеческого достоинства, угрозы и физическое насилие)	1
уважение к частной жизни (вмешательство в личную жизнь, незаконный сбор и разглашение конфиденциальной информации)	1

Кейс 2259

В начале марта в Кременчуге Полтавской обл. 24-летнего гея-переселенца местные полицейские попросили проехать с ними в отделение полиции для выяснения некоторых обстоятельств. Там он подвергся угрозам со стороны группы правоохранителей, которые безосновательно обвиняли его в распространении наркотических средств, измене и т.д. Когда они обнаружили в его телефоне информацию, свидетельствовавшую о его сексуальной ориентации, начались насмешки и издевательства по этому поводу. В частности говорили: «я бы таких как ты ножом резал, в тебе нет никакого смысла», «ты будешь в параше говно есть и мочу пить», замахивались руками вроде бы для удара, придавали мучительные оплеухи. Его заставляли признаться в каких-то преступлениях, но он все отрицал, тогда его отпустили, но перед этим что-то сфотографировали в телефоне, ввели коды в телефон, а также заставили расписаться в журнале посещений с пометкой «Нет» в графе «Есть ли претензии». Также они приказали ему прийти в отделение по первому их звонку, чтобы быть понятым. В участке он провел всю ночь.

Судопроизводство

Житомирский районный суд уже более двух лет рассматривает уголовное дело по пыткам небинарного человека (об этом преступлении и проблемах, связанных с его расследованием мы писали ранее в наших отчетах за 2020 и 2021 годы), но до сих пор не дошел до слушаний по существу. Тем временем обвиняемые, которым инкриминируются тяжкие статьи (пытки, побои и пытки, грабеж), никак не были ограничены в свободе, уклоняются от судебных заседаний и даже выезжают за границу во время военного положения, из-за чего заседания постоянно переносятся. Адвокатское сопровождение по этому делу предоставляет потерпевший Центр «Наш мир».

Ужасное преступление произошло еще в апреле 2020 года на окраине Житомира: тогда группа молодых людей всю ночь издевались над жертвой только из-за ее гендерной идентичности.

С началом судебного разбирательства в марте 2021 года ситуация с делом никак не улучшилась: состоялось всего восемь заседаний, большинство из которых были сосредоточены на процедурных вопросах, инициированных обвиняемой стороной, а еще пятнадцать назначенных заседаний вообще не состоялись по разным причинам — в частности, неявки в суд обвиняемых, их представителей или других обстоятельств. Таким образом, более чем за два года судебной тяжбы дело не дошло даже до слушания по существу. Поэтому потерпевшая сторона решила обратиться в Высший совет правосудия с жалобой на бездействие суда и ограничение права на справедливый суд через искусственное затягивание процесса. В жалобе приводятся конкретные сведения о наличии в поведении судьи признаков дисциплинарного проступка и отмечается,

Все эти обстоятельства, а также случаи откровенной насмешки обвиняемых над потерпевшей как в зале суда, так и за его пределами, крайне негативно влияют на психологическое состояние пострадавшей и ее семьи.

Этот и подобные ему случаи, которых, к сожалению, немало, вызывают у представителей и представительниц ЛГБТК сообщества большое недоверие к правоохранительной и судебной системе. Характерно, что с момента начала действия в Украине нового Уголовного кодекса (2001 год) не было направлено в суд ни одного обвинительного акта по статье 161 Уголовного кодекса Украины — единственной, хотя бы гипотетически предусматривающей ответственность за преступления, совершенные по мотивам гомо/трансфобии; не вынесен ни один судебный приговор, в котором было бы открыто указано на такие мотивы правонарушителей. В то же время, около двух лет Верховная Рада не может рассмотреть законопроект 5488 относительно криминализации преступлений ненависти и разжигания вражды по ряду признаков, включая СОГИ.

В сфере  занятости  задокументировано 3 случая дискриминации по признакам СОГИ, два из которых связаны с незаконным отказом в приеме на работу и один с притеснениями, вмешательством в личную жизнь и незаконным сбором и разглашением конфиденциальной информации.

Кейс 2278

В июне на сайте поиска работы Work.ua работодатель SOFT.UA разместил объявление о вакансии. Среди требований для кандидатов он открыто указал «не относится к ЛГБТ сообществ».

Уже на следующий день после многочисленных жалоб эта строка была удалена из объявления. Однако компания SOFT.UA на своих страницах в соцсетях неоднократно подтвердила свою гомофобную/трансфобную позицию и заверила, что и в дальнейшем будет ее придерживаться, а также выразила недовольство действующими конституционно-правовыми нормами, запрещающими дискриминацию по признакам СОГИ в сфере занятости.

В сфере  предоставления товаров и услуг  было задокументировано 3 случая дискриминации по признакам СОГИ, которые заключались в отказе в обслуживании, бездействии администрации и пристрастном отношении.

В сфере  здравоохранения  был задокументирован один случай отказа в предоставлении медицинских услуг трансгендерному человеку.

В сфере  образования  был зафиксирован один случай дискриминации по признакам СОГИ, который заключался в пристрастном отношении преподавателя к студентке, занижением оценок, вмешательством в личную жизнь, оскорблениями и угрозами.

В  Вооруженных силах Украины  было задокументировано 3 случая нарушений прав по признакам СОГИ: 2 случая дискриминации со стороны представителей ТЦК при вручении повесток и 1 случай травли военного со стороны сослуживцев из-за его сексуальной ориентации.

За границей  было зафиксировано 3 случая нетерпимого отношения к украинским беженцам из-за их сексуальной ориентации. Примечательно, что в двух из этих случаев нарушителями выступали украинские беженцы.

©Правозащитный ЛГБТ Центр «Наш мир», июль 2023 г.
_____________________
[1] В этом разделе количество задокументированных нарушений прав ЛГБТК может превышать количество кейсов, так как в некоторых случаях было нарушено более одной сферы прав.