Мониторинг работы комиссии по транс-переходу в Беларуси
Введение
Процедура транс-перехода в Беларуси регламентирована постановлением № 163 Министерства здравоохранения Республики Беларусь «Об изменении и коррекции половой принадлежности». Перед рассмотрением заявления «Межведомственной комиссией по медико-психологической и социальной реабилитации лиц с синдромом отрицания пола» при Министерстве здравоохранения заявитель проходит обязательные медицинские и психологические обследования. В рамках подготовки к обращению в комиссию предусмотрен срок динамического наблюдения у сексолога и психолога, который составляет не менее одного года. В состав комиссии входят специалисты из сфер здравоохранения, образования и правоохранительных органов.
Регламентация транс-перехода в Беларуси
Таким образом, формально для транс-перехода в Беларуси созданы все условия, но за последние два года его прохождение стало практически невозможным из-за высокого уровня отказов комиссии, который достигает 80%. Это фактически блокирует возможность завершить процесс транс-перехода для большинства заявителей.
Динамическое наблюдение и процесс подачи заявления
Процедура состоит из двух этапов: первая комиссия предоставляет разрешение на юридический переход (смена имени и гендерного маркера), а вторая — на медицинский переход, включая гормонотерапию и хирургическую коррекцию пола. Решения комиссий основываются на медицинских показаниях и отсутствии противопоказаний, таких как тяжёлые психические расстройства или соматические заболевания, препятствующие медицинской коррекции. Однако критерии часто остаются размытыми, а их соблюдение — непоследовательным, что затрудняет прохождение комиссии для трансгендерных людей.
Рост отказов и проблемы прохождения комиссии
С 2023 года наблюдаются серьёзные проблемы в работе комиссии: непрозрачность решений, субъективные критерии оценки и резкий рост отказов. Мониторинг TG House выявил ключевые тенденции и проблемы в работе комиссии, а также оценил их влияние на процесс транс-перехода. Основной целью исследования было сравнить количество отказов в течение последних пяти лет для выявления основных тенденций и динамики работы комиссий.
Однако непрозрачность решений, субъективные подходы к оценке и размытые критерии подрывают доверие к комиссии и создают препятствия для заявителей.
Члены комиссии (актуальный состав на 29 мая 2024 года):
- Недель Л.Ч (председатель комиссии)
- Кучинская А.А. (секретарь комиссии)
- Кадлубай А.В. (заместитель Министра образования)
- Осипчик С.И. (психиатр, заместитель директора ГУ «РНПЦ психического здоровья» Минздрава РБ)
- Подгайский В.Н. (заведующий микрохирургическим отделением Минской областной клинической больницы, специалист Минздрава РБ по пластической хирургии)
- Ниткин Д.М. (главный внештатный специалист по урологии и андрологии Министерства здравоохранения Республики Беларусь)
- Шепелькевич А.П. (профессор кафедры эндокринологии УО «БГМУ, доктор медицинских наук)
- Семенюк Е.А. (доцент кафедры медицинской и биологической физики)
- Киреев Ю.А. (заместитель начальника Департамента по гражданству и миграции МВД)
- Гуляев С.А. (не идентифицирован).
Официальный запрос в Министерство здравоохранения
В рамках мониторинга TG House направил официальный запрос в Министерство здравоохранения Республики Беларусь с целью получения информации о деятельности «Межведомственной комиссии по медико-психологической и социальной реабилитации лиц с синдромом отрицания пола». В запросе содержалась просьба предоставить данные о количестве заседаний комиссии, количестве человек, обратившихся в комиссию , и количестве отказов.
В ответе Минздрава сообщалось, что данная информация относится к служебной информации ограниченного распространения и не может быть предоставлена. Это подчёркивает недостаточную прозрачность работы государственных органов и создаёт дополнительные препятствия для анализа. Отказ предоставления данных лишает возможности объективно оценить деятельность комиссии на основе официальной статистики.
Ознакомиться с полным материалом
Подписывайтесь на наш Telegram-канал!
ЛГБТК-миграция. Большой путеводитель по переезду в безопасную страну
