Эксперты ООН выражают обеспокоенность законом, направленным против ЛГБТ

Недавно принятый в Беларуси закон, предусматривающий ответственность за распространение информации, которая считается «пропагандой» однополых отношений по взаимному согласию, медицинской помощи трансгендерным лицам или репродуктивной автономии, приведёт к институционализации дискриминации и значительному повышению рисков репрессий, заявили эксперты ООН*.

«Данный закон представляет собой опасную эскалацию, – отметили эксперты. – Он приравнивает правомерную правозащитную деятельность к административному правонарушению и может дополнительно дать основания для преследования уже маргинализированных групп и защитников их прав».

Грэм Рид, Независимый эксперт по вопросам защиты от насилия и дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности

Закон, принятый 2 апреля 2026 года Советом Республики Национального собрания Беларуси, вводит статью 19.16 («Пропаганда гомосексуальных отношений, смены пола, бездетности и педофилии») в Кодекс об административных правонарушениях. Он запрещает «распространение в любой форме» информации, направленной на формирование положительного отношения к однополым отношениям, гендерному переходу, добровольной бездетности или признанию педофилии допустимой.

За нарушение этих запретов предусмотрены штрафы, а в случаях, когда информация получена несовершеннолетними, – общественные работы или административный арест до 15 суток

Эксперты подчеркнули, что данное законодательство вводит в заблуждение, связывая законное выражение мнений с уголовно наказуемыми деяниями, такими как педофилия, что усиливает стигматизацию и враждебное отношение. Они предупредили, что расплывчатые и чрезмерно широкие формулировки закона могут привести к его произвольному применению и дальнейшему сужению гражданского пространства.

«Смешивая правозащитную деятельность и информацию о сексуальной ориентации, гендерной идентичности и репродуктивной автономии с административными правонарушениями, власти подпитывают предвзятость и легитимируют дискриминацию», – заявили эксперты.

Напомнив, что в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах ограничения свободы выражения мнений допустимы только при условии их законности, необходимости и соразмерности, эксперты отметили, что подобные ограничения неоднократно признавались несовместимыми с международным правом прав человека.

Они подчеркнули, что принятие закона происходит на фоне сообщений о преследовании, рейдах и запугивании лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендерных и других гендерно разнообразных людей (ЛГБТ+).

«Данные меры также могут несоразмерно затронуть женщин и их права в области сексуального и репродуктивного здоровья, которые являются неотъемлемыми для их автономии и достоинства и представляют собой необходимое условие для реализации ими всех других прав человека. Беларусь обязана уважать, защищать и обеспечивать права женщин и девочек на свободный и информированный выбор в вопросах сексуальности и репродукции, без насилия, принуждения или стигматизации», – отметили эксперты. – «Закон может оказать сдерживающее воздействие на женщин, выступающих за права в сфере сексуального и репродуктивного здоровья, а также на лиц, обучающих такому здоровью, медицинских работников и гражданское общество.

Лица могут подвергаться наказанию лишь за выражение своей идентичности или распространение информации, необходимой для здоровья, достоинства и равенства»

Закон также вызывает обеспокоенность в отношении доступа трансгендерных лиц к медицинским препаратам. По данным организаций гражданского общества, наблюдается рост обращений за психологической помощью и поддержкой в выезде из страны, а также зафиксировано не менее 12 случаев гендерно-обусловленного преследования с начала 2026 года.

Эксперты выразили обеспокоенность тем, что закон также вводит наказание за «незаконное представительство» Беларуси на международных мероприятиях, что может быть направлено против политических активистов и правозащитников, включая тех, кто взаимодействует с Организацией Объединённых Наций и другими международными и региональными механизмами в области прав человека.

Они предупредили, что такие меры могут квалифицироваться как репрессалии и могут привести к нарушению свободы выражения мнений, объединения и права на участие.

«Беларусь должна приостановить введение данного закона в действие, отменить дискриминационные положения и обеспечить полное соответствие законодательства и правоприменительной практики международным стандартам в области прав человека», – заявили эксперты.

Ранее эксперты уже поднимали данные вопросы в своем обращении к Правительству Беларуси от 3 декабря 2025 г ода.